全国人大代表、龙湖集团董事长吴亚军【中国两会特别报道】 随着房价的持续上升，居民购房压力减小，城镇居民租房占到比正大幅减少。链家研究院的调研结果显示，2015年，我国住房出租市场的租金GMV早已多达1万亿元，出租人口近1.6亿人，相对于2014年，我国各年龄阶段人群的租房意愿都在快速增长，特别是在是35岁以下的青年群体，租房意愿堪称爆发式快速增长。

而据前述机构公布的《出租兴起》一书预测，随着中国住房出租市场转入较慢发展期，预计到2025年，住房出租市场租金GMV将相似3万亿元，出租人口将约2.3亿人，到2030年租金GMV将约4.6万亿元，出租人口将超过2.7亿人。与此同时，根据国家计生委的数据表明，2014年，全国2.53亿的流动人口早已呈现出两大明显变化：一是流动结构变化，携同子女、未婚、老人一起流动的比例超过60%；二是流动稳定性在下降，2014年，流动人口在现居住地的平均值时间多达3年，其中37%多达5年。

随着出租出租市场规模的不断扩大和稳定性提高，出租人群不断扩大的同时也对出租住宅的质量和舒适性明确提出了更高的拒绝。针对这一现状，2016年国务院办公厅公布《关于减缓培育和发展住房出租市场的若干意见》，明确提出实施购租举，培育和发展住房出租市场，并希望培育市场供应主体，发展住房出租企业，着力推展除公共出租住房外的商品出租住房发展。此后中央的多次经济工作会议中，出租举也被提及了明显的方位。然而，从住房出租市场现状来看，毕竟乱象丛生，并不尽如人意。

排挤住宅出租市场的三大痛点首先，市场供给严重不足，租金居高不下。2015年住建部在16个外来人口较多、租房市场需求较小的城市展开的专项调查表明，由于市场上能租到的中小户型住房较较少，很多人不能合租，合租比例超过50%。

而在热点城市部分地区，房源数量与租客数量堪称相差悬殊。供需矛盾助推房租持续下跌，国家统计局公布的数据表明，2011-2015年住房租金类居民消费价格指数呈圆形倒数下跌态势，年均涨幅约3.6%，远高于同期CPI年均增幅2.8%。在北上广浅四个城市，蓝领合租的租房成本皆多达其月收益的30%。

对于作为租房市场需求主力的应届毕业生及中低收入群体，这一支出有已沦为沈重的经济负担。此外，房源主要由个人获取，缺乏统一规范管理，群租房等违规出租形式普遍不存在。

目前房屋租赁市场的供给分散度较高，缺少一定规模的企业供给主体。从监管看作，在房屋质量、安全性、租赁方式等方面管理可玩性较小，不合乎出租条件的群租房等违规租赁形式仍普遍不存在。这些不合规的出租形式带给治安状况好转、消防安全隐患相当严重、环境卫生脏乱等一系列问题，明显影响租户及周边生活质量。

另外，出租市场仍未创建严苛法律法规，承租人合法权益无法获得确保。目前出租市场上，对于租期、租价等租户权益尚能没具体、具备软约束力的法律规定，租户往往面对住房出租期限较短、房东或中介机构随便下调租金等问题。据一项抽样调查表明，在有过房屋租赁经历的受访者中，24%的人曾遇上押金不弃，24%的人曾被随便上涨房租，18%的人曾遇上房东、中介拒绝接受获取房屋维修服务，16%的人遭遇收租人卷款跑路。

这些侵权行为也造成租户位居沦为难题，以北京为事例，租房客平均值每11个月换回一次房，大部分单次租期都仅有在8到14个月之间。

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